11月17日-18日，中国药品监管研究会化妆品专委会主任委员、广东省药品监管局二级巡视员谢志洁率队一行5人先后到中山市香山化妆品产业研究院（以下简称“香山研究院”）、中山市立创质量管理服务有限公司（以下简称“立创质量”）、中山市市场监督管理局、中研化妆品有限公司等单位，对中山美妆产业展开调研。

一、参观调研立创质量化妆品实验室数字化检测流程

11月17日下午，调研组首先参观了全国化妆品检测细分领域市占率第一的龙头企业——立创质量的化妆品实验室，实地考察化妆品检验检测操作流程，听取了化妆品实验室数字化改造的工作汇报。广东省药品监管局产业促进办一级调研员李伟松充分认可企业在检测速度快、操作流程配合度高等数字化能力，对智能化检索功能表示高度赞赏，认为该模式的落地实践有助于促进全国化妆品信息的流通，建议可推广性应用到企业及政府服务中。

图一：中山市立创质量管理服务有限公司化妆品实验室副经理林丽凤（左二）向各位省药监局领导详细介绍化妆品检测流程。

二、听取《2021中国化妆品蓝皮书》报告框架及《2022中国化妆品蓝皮书》项目执行计划的汇报

随后，调研组一行就2022年综合改革重大项目“数字赋能，打造化妆品备案审核新模式”的有关验收情况暨《2022中国化妆品蓝皮书》策划工作进行指导。

 

图二 中山市香山化妆品产业研究院干事何婉莹（左二）汇报《2021中国化妆品蓝皮书》报告框架及《2022中国化妆品蓝皮书》项目执行计划

谢志洁表示，《2021中国化妆品蓝皮书》项目可圈可点，已达到结题验收标准，要求在12月初组织结题验收会，届时将邀请多位化妆品行业专家、高校学者、企业代表等参与评审工作。同时，他也充分地肯定了《2022中国化妆品蓝皮书》目前的筹备工作，要求组织以广东省内专家为主的《2022中国化妆品蓝皮书》开题研讨会，共同研讨《2022中国化妆品蓝皮书》筹备方案及内容，做一本“专业性高、内行人爱看、外行人会看、展现中国化妆品行业建设发展”的皮书。

三、听取中山市香山化妆品产业研究院的战略规划汇报和产品规划研讨

 

图三：中国药品监管研究会化妆品专委会主任委员、广东省药品监管局二级巡视员（右三）谢志洁主委对汇报进行点评

此外，结合广东省药品监管局副局长宋永朝、化妆品监管处处长陆霞及中山市副市长欧阳锦全等参会领导在9月香山研究院揭牌仪式暨发展战略研讨会的指示，香山研究院从“立足中山，研究全国”的角度，对产业研究、质量研究、监管研究和数字化赋能等方面完善了香山研究院的战略及产品规划，并做出最新汇报。

谢志洁对香山研究院的发展提出了明确的要求。一是建议要坚持发展的总原则，牢牢抓住管理创新研究单位的机构定位不动摇，重点突出产品的创新升级管理能力；二是建议基于“前瞻性、创新性、差异性”的三个战略原则继续深化完善产品结构，要做到“人无我有，人有我优”的行业口碑，提供政府做不到的、行业想不到的、企业急需的全方位一体化服务；三是建议对标国际高端智库的营利模式，把实现自我造血功能放在机构生存发展的首要位置，科学合理实现可持续发展；四是建议要树立品牌意识，对香山研究院输出的内容进行视觉化设计，推广介绍资料，向外界宣传并介绍香山研究有及产品服务，让更多人认识。

李伟松在研讨中建议，在市场经济高速发展的时代，香山研究院的营利模式可往两个方向发展：一是公益性服务，为企业提供数字化的合规服务，帮助化妆品企业跟上国家和国际的监管步伐，为保障用妆安全承担应尽的社会责任；二是个性化服务，为企业提供专属的定制服务，帮助企业实现管理创新，不断激发市场主体的活力与竞争力。李伟松表示，香山研究院的发展需要资金，必须寻求创收的路径和手段。为监管部门、行业、企业提供权威的、精准的研究和决策咨询服务就是个大机会，在帮助企业健康成长的同时也通过创收来促进自身发展，实现共赢。

四、听取综合改革重大项目汇报

 

图四：省药监局领导（右起谢志洁、李伟松、陈正东、刘琼）对汇报作出重要指示

11月18日，谢志洁一行六人在中山市市场监督管理局听取了2022年综合改革重大项目“数字赋能，打造化妆品备案审核新模式”——国产化妆品备案审核系统的相关情况及2022年中山美妆产业大会相关事宜的汇报。

 

图五：香山研究院汇报2022年综合改革重大项目“数字赋能，打造化妆品备案审核新模式”相关情况

谢主委指出，香山研究院研发的国产化妆品备案审查系统是创新国家监管模式的新工具，是我国实现智慧监管的重要支撑。目前已有其他省市采购使用，将进一步加快监管部门的审查效率，有助于加速化妆品产品上市，提升化妆品企业的获得感。李伟松建议，建议国产化妆品备案审查系统可根据用户的需求因地制宜，制定个性化的定制服务，通过市场化运作将好产品和好服务推广出去。

五、听取2022年中山美妆产业大会策划研讨

随后，调研组听取了中山市市场监督管理局对2022年中山美妆大会的策划方案汇报，高度肯定了中山对美妆行业的重视。谢志洁高度评价集体商标的诞生。作为全国首个美妆集体商标，“中山美妆”商标的认定必须设置高标准、高门槛，从生产、质量管理、销售售后等环节中规范，让国民用起美妆时自然想到中山，用到中山美妆时联想到高质量、好产品、有保障，擦亮中山美妆的“金字招牌”。

六、参观调研全国最大的专业化妆品OEM代工企业之一——中研产业园的建设情况

 

图六：省药监局领导参观中研产业园

下午，在中山市市场监督管理局的陪同下，谢志洁一行参观了位于华南现代中医药城的中研产业园。该产业园占地面积达70亩，采用新时代环保理念设计，能源供给可实现自给自足。

本次调研，谢志洁一行对中山在促进化妆品产业发展的努力给予高度评价和认可，他表示企业、行业协会、专业机构以及监管部门都充分调动积极性，拧成一股绳，共同为中国化妆品行业的创新性发展做出重要努力！

参与调研和研讨会人员：

谢志洁  中国药品监督管理研究会化妆品专委会主任委员、广东省药品监管局二级巡视员李伟松  广东省药品监管局产业促进办一级调研员  莫洁丽  广东省药品监管局创新办四级调研员陈正东  广东省药品监管局监管创新办二级主任科员刘志望  广东省药品检验所三级主任科员刘   琼  广东省药品监管局监管创新办工作人员 岑志勇  中山市市场监督管理局党组成员张丽珍  中山市市场监督管理局二级调研员黄   璐  中山市市场监督管理局特殊化妆品科科长梁嘉凌  中山市市场监督管理局特殊食品化妆品科副科长  苏剑明  中山市香山化妆品产业研究院院长、副理事长/中山市化妆品行业协会副会长/中山市立创质量管理服务有限公司董事长李   彬  中山市香山化妆品产业研究院副院长张畹意  中山市香山化妆品产业研究院办公室主任何婉莹  中山市香山化妆品产业研究院干事

【蓝皮书简介】

2021年9月，由中国健康传媒集团、中国药品监督管理研究会集众智、汇众力组织编写的《2021中国化妆品蓝皮书》正式出版，通过多方视角、翔实数据、权威分析，全景展示了我国化妆品行业发展现状及未来新动向。蓝皮书内容包括“总论、法规篇、监管篇、行业篇、附录”五个部分，介绍了化妆品技术审评、标准建设、检验检测、监管科学研究等方面进展，勾勒出“化妆品行业在调整中健康发展”的变化趋势，将为政府监管部门、上下游企业提供全面的、深度的产业报告、决策依据。